Appel à candidatures pour la réalisation d'une évaluation externe

Terme de références

Projet “Connecting Rural Economies”

Avril 2024 - Février 2026

La Near East Foundation (NEF) est une ONG internationale basée aux États-Unis, à Londres et à Bruxelles. Depuis 100 ans, la NEF œuvre à la construction de communautés plus durables, plus prospères et plus inclusives dans neuf pays au Moyen-Orient et en Afrique. Nos programmes s'organisent autour des thématiques du développement économique inclusif ; développement résilient au changement climatique ; et stabilisation et consolidation de la paix.

La NEF Maroc recherche des candidats qualifiés pour le réaliser l’évaluation finale du projet CRE, en suivant les instructions des TDRs ci-dessous

1-    Contexte :

Le projet “Connecting Rural Economies (CRE)”, mis en œuvre par la Near East Foundation vise à soutenir la relance et le développement économique inclusif et durable des communautés rurales au Maroc, particulièrement celles touchées par le séisme de septembre 2023 dans les provinces d’Al Haouz et Taroudant.

Ces zones, déjà fragilisées par la pauvreté rurale, la dégradation environnementale et les impacts du changement climatique, dépendent largement de l’agriculture - secteur qui emploie près de 74 % de la population rurale - et sont souvent isolées des marchés, services et technologies nécessaires à leur résilience.

Les femmes rurales, majoritairement actives dans la production agricole, sont particulièrement exposées à la précarité et aux effets du changement climatique. Bien que les coopératives féminines se soient multipliées ces dernières années, beaucoup demeurent limitées à des activités de production de faible valeur ajoutée, avec un accompagnement technique et financier insuffisant et un accès restreint aux marchés. Dans ce contexte, le projet CRE vise aussi à connecter les communautés rurales aux opportunités d’une croissance économique verte. Il mise sur l’entrepreneuriat durable et le renforcement des coopératives féminines comme leviers de reconstruction post-séisme, d’adaptation climatique et d’autonomisation économique.

2-    Objectifs du projet :

Le projet CRE, d’une durée de 2 ans, a pour objectif de renforcer la participation économique des femmes rurales en appuyant des coopératives féminines dans la reprise et le développement de leurs activités selon des modèles économiques durables et orientés vers le marché.

Plus spécifiquement, il vise à :

• Soutenir la reconstitution des moyens de subsistance touchés par le séisme ;


• Accompagner les coopératives féminines dans la conception et la mise en œuvre de stratégies d’affaires durables et innovantes ;


• Favoriser les liens entre coopératives rurales et jeunes entreprises émergentes afin d’améliorer l’accès aux intrants, services et débouchés commerciaux ;


• Faciliter l’accès aux marchés et la valorisation des produits à travers la diversification, l’innovation et des partenariats économiques inclusifs.

Résultats escomptés

1-  20 coopératives féminines, représentant environ 200 membres, sont accompagnées à travers des services de développement commercial et des actions de facilitation d’accès au marché.

2-  Une structure de financement mixte (blended finance facility) est mise en place pour mobiliser des ressources financières en appui aux entrepreneurs et aux coopératives.

Activités afférentes

Activité 1.1 : Identifier, et mobiliser les coopératives féminines dans le cadre d’ateliers d’idéation et de formulation de Business Plans.

Activité 1.2 : Favoriser la création de partenariats et de synergies entre les coopératives et les entreprises du programme YCII, afin de renforcer les échanges, l’innovation et les opportunités de marché.

Activité 1.3 : Fournir des formations sur mesure visant à appuyer la reprise, l’innovation et l’expansion des activités économiques des coopératives.

Activité 1.4 : Appuyer les investissements productifs des coopératives pour renforcer leur performance, leur compétitivité et leur durabilité.

Activité 2.1 : Concevoir et mettre en œuvre un mécanisme de financement mixte combinant subventions, prêts et partenariats d’investissement afin de stimuler l’accès au financement et de soutenir la croissance des entreprises rurales.

3-    Objectif de l’évaluation

L’objectif général de cette évaluation finale est d’apprécier l’efficacité, l’efficience, l’impact et la durabilité du projet, ainsi que d’identifier les effets inattendus, positifs ou négatifs, générés par les activités mises en œuvre, conformément aux six critères d’évaluation de l’OCDE-CAD,

De manière spécifique, l’évaluation visera à :

• Mesurer les progrès réalisés par rapport aux objectifs et aux indicateurs du cadre logique, en veillant à intégrer une analyse ventilée par sexe, âge et situation de handicap afin d’évaluer les effets différenciés du projet sur les femmes, les jeunes et les personnes vulnérables au sein des coopératives.


• Évaluer la qualité de la mise en œuvre du projet, y compris la cohérence entre les activités et les résultats, ainsi que la performance des dispositifs d’accompagnement et de financement. Cette évaluation portera notamment sur la capacité du projet à assurer une participation inclusive (accessibilité des formations, prise en compte de différents groupes d’âge, etc.).


• Analyser les effets du projet sur les coopératives accompagnées, notamment : le renforcement des capacités techniques, organisationnelles et de gestion, l’accès au marché et la diversification des sources de revenus, l’amélioration globale des revenus des membres, l’évolution de la gouvernance interne, en particulier la participation et le leadership des femmes, des jeunes et des membres vulnérables, la contribution au relèvement post-séisme et à la résilience des coopératives.


• Identifier les changements socio-économiques durables observés au niveau des coopératives et de leurs membres, avec une attention particulière à : l’autonomisation économique des femmes, la réduction des barrières liées au genre dans la participation au marché, les écarts ou progrès spécifiques selon les groupes d’âge ;


• Évaluer les efforts du projet pour renforcer la mise en relation entre les coopératives et les entrepreneurs d’un autre projet d’entreprenariat vert de la NEF (GYCII), en examinant si ces synergies bénéficient de manière équitable aux femmes, aux jeunes et aux personnes vulnérables.


• Identifier les bonnes pratiques, les difficultés rencontrées et les leçons apprises, notamment en ce qui concerne : les stratégies inclusives qui ont favorisé l’accès des femmes de différents groupes d’âge, les obstacles involontaires ou disparités géographiques ayant limité la participation équitable, les approches à renforcer ou adapter pour de futures initiatives plus inclusives et plus résilientes.

4-    Résultats attendus de l’évaluation

L’évaluation devra aboutir aux résultats suivants :

• Un rapport d’évaluation final présentant une analyse critique et documentée des performances du projet selon les critères d’efficacité, d’efficience, d’impact et de durabilité ;


• Une mise à jour et analyse complémentaire des indicateurs du cadre logique, à partir des données de suivi et des constats du terrain ;


• Une analyse des effets directs et indirects du projet sur les coopératives et leurs membres, y compris les effets inattendus (positifs ou négatifs) ;


• Des recommandations concrètes et opérationnelles/leçons apprises destinées à améliorer la conception et la mise en œuvre de projets similaires à l’avenir ;


• Le témoignage de coopératives ayant le plus bénéficié du projet, et de celles en ayant le moins tiré parti

5-    Méthodologie de l’évaluation

La méthodologie sera détaillée par le consultant dans une note à valider par l’équipe du projet. Elle devra combiner des approches qualitatives et quantitatives, et inclure au minimum :

• Analyse documentaire : étude des rapports d’activités, du cadre logique, des données de suivi, et des outils de gestion du projet ;


• Questions d’évaluation[1];


• Entretiens semi-directifs avec l’équipe du projet ainsi que leurs partenaires[2];


• Entretiens et focus groups avec les coopératives bénéficiaires (20 coopératives), ainsi qu’un échantillon de leurs membres (entre 5 à 7 membres par coopérative), afin d’évaluer les effets du projet, les changements perçus et les difficultés rencontrées, que ça soit au niveau organisationnel ou individuel (au sein des ménages) ;


• Analyse quantitative et qualitative des données issues du système de suivi et de la collecte sur le terrain ;


• Visites de terrain pour observer les réalisations concrètes et échanger directement avec les bénéficiaires.

L’approche devra être participative, inclusive et sensible au genre, afin de garantir une compréhension fine et nuancée des effets du projet sur les femmes rurales.

6-    Tâches du consultant

Sous la supervision de l’équipe NEF, le consultant ou cabinet sélectionné sera chargé de :

• Élaborer une note méthodologique détaillée, incluant les outils de collecte, les questions d’évaluation et le calendrier de travail ;


• Réaliser la revue documentaire et collecter les données complémentaires nécessaires à l’analyse ;


• Mener les entretiens individuels et collectifs auprès des bénéficiaires et partenaires ;


• Effectuer une analyse critique des résultats du projet et de sa performance globale ;


• Identifier les effets inattendus et les changements induits au sein des coopératives ;


• Formuler des recommandations pratiques et hiérarchisées;


• Soumettre un rapport provisoire, animer une session de restitution, puis livrer un rapport final intégrant les commentaires reçus.
  

7-    Profil du consultant / cabinet

Le consultant ou cabinet devra répondre aux critères suivants :

• Formation supérieure (Bac +5 minimum) en économie du développement, sciences sociales, genre, entreprenariat ou domaine connexe ;


• Expérience confirmée dans l’évaluation de projets de développement, particulièrement ceux axés sur l’autonomisation économique, les coopératives ou l’entrepreneuriat féminin ;


• Maîtrise des approches d’évaluation qualitative et quantitative ;


• Solide capacité d’analyse, de synthèse et de rédaction ;


• Bonne connaissance du contexte rural marocain et expérience de travail avec des groupes de femmes ;


• Maîtrise du français et l’arabe à l’écrit et à l’oral ; la connaissance de l’amazigh est un atout, l’anglais est désirable.

8-    Livrables attendus

• Note méthodologique et plan de travail : Rapport initial comprenant des questions de recherche affinées, ainsi que les outils de collecte de données une fois le travail de cadrage collaboratif terminé.


• Rapport provisoire d’évaluation ;


• Présentation de restitution ;


• Rapport final validé (version PDF et Word).

9-       Constitution de l’Offre

L’offre est composée de deux ensembles séparés :

• La proposition technique ;


• La proposition financière.

La proposition technique doit comporter :

• La compréhension de la mission ;


• La méthodologie proposée ;


• La liste et les CV de l’ensemble du personnel composant l’équipe d’évaluation.

L’offre financière doit comporter le devis estimatif (TTC), paraphé sur toutes les pages signé et daté à la dernière page. Elle doit prendre en compte les honoraires, le per diem, le rapport.

Les autres frais relatifs à la prise en charge du transport, de la location de la salle, des matériels didactiques et fournitures ne font pas partie du devis du prestataire. Les coûts relatifs à l’hébergement et à la restauration dans la zone du projet seront retenus sur les per diem dûs aux consultants.

10- Etapes et calendrier de l’Évaluation

Le nombre maximal attendu de jours d’expertise est estimé à vingt (20) jours répartis comme suit :